2018年第二次党政联席会学习材料
来源:办公室审核员 发布时间:2018-3-21 15:18:29 阅读2228次

 

宁夏警官职业学院2018年第2次

党委中心组学习会议议程

 

   间: 2018年3月16日(星期五) 下午14:30

   点: 实训楼会议室

   持: 张广平

参加人员:学院领导班子、院领导,全体中层干部

 

   程:

一、学习内容

1.修改宪法时代必然,祖国发展基业长青

2.两会期间习总书记参加重庆代表团讨论时的讲话

3.学习自治区党委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》

4.2017年感动中国人物(节选)

5.自治区党委办公厅关于对司法厅等8个部门(单位)党建工作责任追究情况的通报

6.自学编印材料

二、研讨

围绕从严治党、从严治校和“素质能力大提升”“教风、学风和工作作风专项整顿”,谈如何抓教风、学风和工作作风,促进教学质量、管理水平和工作效能提升的具体措施。(请薛芳、孙群伟;谢树香;何锐、陡明韬、麻薇6名同志作交流发言)

三、刘睿院长安排部署3月份重点工作

四、张广平书记讲话

 

     

 

1.宪法修改的重大意义

2.落实岂敢少心力
        3.坚决反对形式主义
        4.延安时期党员干部的身份形象

5.切实加强党的纪律建设       

6.反“四风”为何紧盯基层关键少数

7.用实干为伟大的时代添彩

            8.实干是新时代的底色

9.厚立从政之德 多积尺寸之功

10.修身自律功在平常

 

 

 

 

 

 

 

学习材料一

 

 

充分体现党和国家事业发展新成就新经验新要求

n 一论宪法修改的重大意义

 

有国家根本大法的与时俱进,才有各项事业发展的基业长青。这是宪法发展的基本规律,也是实践发展的必然要求。

十三届全国人大第一次会议表决通过的宪法修正案,把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策载入国家根本法,把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定。这是保证党和国家长治久安的顶层设计和制度安排,体现了党和国家事业发展的新成就、新经验、新要求,必将为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供有力宪法保障。

法律作为上层建筑的重要组成部分,必然随着经济基础的变化而变化。我国宪法的发展历程也体现这样的特点。从1982年宪法公布施行后到本次宪法修改前,根据我国改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展,在党中央领导下,全国人大先后4次对宪法作出修改。这些修改,有力推动和保障了党和国家事业发展,有力推动和加强了我国社会主义法治建设。实践表明,宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范,才具有持久生命力。可以说,随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断与时俱进、完善发展,是我国宪法发展的一个显著特点,也是一条基本规律。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,推动中国特色社会主义进入新时代。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在全党的指导地位,提出一系列重大政治论断,作出一系列重大决策部署。这次宪法修改,把党的指导思想转化为国家指导思想,对于进一步巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础,充分发挥习近平新时代中国特色社会主义思想对国家各项事业、各方面工作的指导作用,确保党和国家事业始终沿着正确方向前进,意义重大而深远。

这次通过的宪法修正案,站在健全完善党和国家领导制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,作出了一系列重大制度安排,包括坚持党的领导、人大制度、统一战线制度、宪法宣誓制度、国家主席任期制度、国务院管理制度、地方立法制度、监察制度等各个方面。这些重大修改,充分体现党和人民的共同意志,充分体现新时代坚持和发展中国特色社会主义取得的发展成果,充分体现中国特色社会主义制度的优势。在这个意义上,本次全国人大表决通过的宪法修正案,不仅让我们国家的根本法紧跟新时代步伐,让治国安邦的总章程更加完善发展,让党和人民意志得到更加集中的体现,更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要里程碑。

 “法者,天下之程式也,万事之仪表也”。翻开新修订的宪法,新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局鼓舞人心,未来中国的发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、政治保证等清晰鲜明。以这次修改宪法为起点,更好发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用,我们必将进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,团结凝聚最广大人民夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。

 

 

学习材料二

 

落实岂敢少心力
                                  ——抓落实的思考
   

 编者按:奋斗者最幸福,实干者最美丽。“靠深入调查研究下功夫解难题,靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实,确保党中央决策部署落地生根”,习近平总书记反复强调抓落实的重要性。党的十九大报告把“增强狠抓落实本领”列为八大执政本领之一,提出明确要求。新春伊始,我们组织刊发“抓落实的思考”系列评论,给不落实者会诊,为奋斗实干者鼓劲,敦促各级干部撸起袖子加油干,努力书写新时代的历史新篇章。

春天是播种栽绿、放飞梦想的季节。人们清楚地知道,苗栽不实则亡,树植不实则枯。如果你今天在工作上落而不实、抓而不紧,又怎能希冀明天“多收它三五斗”呢?
这能力那能力,不落实就等于没能力;千忙万忙,不抓落实就是瞎忙。北京同仁堂的门店有这样一副对联:炮制虽繁必不敢省人工,品味虽贵必不敢减物力。“必不敢”,是因为结果的尽善尽美离不开过程的尽心尽力。隔行不隔理。对领导干部来说,能不能做到狠抓落实,不仅是能力素质的一种检验,也是党性修养、思想作风和精神状态的重要体现。
    今天,我们并不缺少好的蓝图、好的政策、好的计划,但一些工作在落实效果上大打折扣、劳而无功,甚至事与愿违,一个重要原因就是少数领导干部不重视、不善于或不愿意抓落实。比如,有的是天桥把式光说不练,“以文件落实文件,以会议落实会议”;有的是柿子光拣软的捏,该啃的硬骨头不啃,该接的烫手山芋不接;有的是雷声大雨点小,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”;有的是手榴弹炸跳蚤,大水漫灌多,精准滴灌少;还有的是沙滩流水不到头,开头红红火火,结尾不了了之。
    真刀真枪地抓落实,相对于“伪落实”“选择性落实”“花拳绣腿式落实”,必然要面对更大挑战、付出更多心力。比如,深化改革中,如果过分爱惜自己的“牙齿”,就不敢去啃硬骨头;扶贫攻坚中,如果满足于给钱给物,就不可能增强扶贫对象的造血功能。爱因斯坦说过:“我不能容忍这样的科学家,他拿出一块木板来,寻找最薄的地方,然后在容易钻透的地方钻许多孔。”科学研究中,立志“朝最厚的地方钻孔”,方能做真学问大学问。抓工作落实也应事不避难,敢于在关键问题上寻求突破,在短板问题上打开局面,既不回避矛盾,遇到困难绕道走,也不争功诿过,出了问题藏着掖着。
    良弓在手,贵在速发。同是落实工作,轻重缓急各异,该闻风而动的理应马不停蹄,该锲而不舍的理应不休不止,努力做到“审大小而图之,酌缓急而布之”。当年,习近平同志任福州市委书记时,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,积极倡导“马上就办”的理念,“一中午拟定一份文”“两天办好办厂手续”等故事传为佳话。同时,他还多次倡导“滴水穿石”精神,引导干部不贪一时之功,不图一时之名。
    新故相推舒画卷,丹青妙手向翠峰。一切美好的蓝图都是一招一式干出来的。提高狠抓落实的本领,等不起、慢不得,更坐不来。领导干部只有拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,咬定青山不放松,抓铁有痕、踏石留印,才能真正把各项工作落到实处、抓出实效。

 

 

学习材料三

 

坚决反对形式主义

  世界上的事物,都会以一定的形式表现出来。但如果只注重形式,不注重本质和内容,把形式本身看成结果,热衷于追求形式,那就把形式的作用夸大到不恰当的地步,堕落成形式主义了。马克思说过,“如果形式不是内容的形式,那么它就没有任何价值了。”今天,我们党把形式主义列为“四风”之首。可见,它是长期以来影响党的先进性、弱化党的纯洁性的一大破坏因素。
  形式主义在一些党员、干部中表现得相当严重。比如,检查工作前先给下面打招呼,领导来基层调研时安排个“经典线路”,往政绩材料里注水……种种表现不一而足。这些表现的共性是“虚”字当头、“空”字挂帅,净搞一些花团锦簇、虚头巴脑的花架子,场面上轰轰烈烈,实际上空空洞洞,中看不中用。你看他忙得不亦乐乎,却根本没动脑筋、毫无成效,不是在层层抓落实、层层解决问题,而是在层层表态、层层开会、层层造势。还有的人并不在意工作实绩,不关心群众利益,只想在屏幕上亮相、媒体中出名、领导前挂号,博取虚声空名,谋求个人私利。这些都是革命斗志衰退、宗旨意识淡漠、个人私心杂念作祟的表现。为了有效防范形式主义的危害,我们必须从思想上、政治上认清其实质。
  形式主义与党的思想路线背道而驰。它不从实际出发,单从表面上、形式上去估量情况,只讲一般原则、提空洞要求,却不拿出正确、管用的办法。这严重背离了解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想路线。中国特色社会主义是干出来的。不干,半点马克思主义都没有,我们的事业也不可能取得任何成就。只有那些丧失党性原则、不思进取的人,才会泡在形式主义的忙碌中,大张旗鼓地做样子,浑浑噩噩地干工作。
  形式主义背离党的群众路线。只有扑下身子深入群众,着力解决群众反映强烈的突出问题,才能确保党中央的决策部署落地生根,巩固党同人民群众的血肉联系。敲锣打鼓、虚张声势,搞劳民伤财的形象工程、沽名钓誉的政绩工程,严重背离了党的群众路线。不为群众办实事、谋实利,不只会让各方面工作垮下来,而且会在群众中造成不良影响,为群众所痛恨,损害群众的积极性和党的威信,削弱群众对党的信任。
  在实际工作中,形式主义者哗众取宠、弄虚作假,上骗组织、下欺群众,拿工作当演戏,是党性不强、思想不纯、政治动摇的表现。因此,考验党员、干部“四个意识”强不强,维护核心坚决不坚决,对组织是一条心还是半条心,政治究竟过硬不过硬,一个重要方面就是看能不能克服形式主义,能不能坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处,把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活中。
  反“四风”的成绩来之不易,风清气正的党内政治生态来之不易。习近平同志告诫全党,不要忘记我们是共产党人,我们是革命者,不要丧失了革命精神。我们要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行到底,把党建设得更加坚强有力,就要以革命的精神和斗志去腐肌、割病疮,持之以恒克服“四风”新表现,坚决把形式主义清除出去,维护组织纯洁,净化党风政风。

学习材料四

 

延安时期党员干部的身份形象

 

延安时期是我们党的事业飞速发展的13年,也是我们党极大凝聚党心民心的一个重要历史阶段。党之所以能够取得这样的成效,无疑与党员干部的身份地位和特殊形象是密不可分的。

劳动人民的普通一员

延安时期,党员干部在广大人民群众的心目中,既是一群“特殊”之人,也是一群普通之人。所谓“特殊”之人,是指党员干部在“理想信念”“艰苦奉献”“清正廉洁”等方面有着诸多与众不同的“特殊”之处。但同时,他们又是“劳动人民的普通一员”。由于他们深受马克思主义、共产主义理想信念的熏陶与锤炼,再加上受到党的宗旨意识的鞭策与约束,所以,他们几乎没有谋求什么特殊私利的权力,有的只是在法律和政策规定范围之内的个人利益和工作职权。以密切联系群众而论,他们不是骑在人民头上作威作福的老爷,而是兢兢业业勤勤恳恳为人民服务的勤务兵。他们就好比一颗种子,人民就好比土地。只要他们到了一个地方,就会同“那里的人民结合起来,在人民中间生根、开花”。以勤政廉洁而论,他们遵纪守法,不徇私情,不以权谋私,不贪赃枉法,不自私自利,不腐化,不贪污,不受贿,不堕落等。正是由于党员干部的这些明确的身份定位,所以,, 他们的思想及实践得到了广大人民群众的高度认同与衷心拥护,是“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人”。

艰苦奋斗、与民劳作

官员特殊化在一定程度上说是阶级社会的普遍现象。但在延安时期,在中国共产党领导下的各个革命根据地虽说这种现象并没有完全绝迹,不过已经有了很大程度上的改观。对此,边区政府主席林伯渠于1939年1月在边区第一届参政会上十分自豪地告诉各位参议员:在抗战财政困难的条件之下,陕甘宁边区各级政府工作人员一律实行不发薪俸的制度,尽管如此,这些工作人员却在工作之中能够把自己是群众模范的优秀一面充分地表现了出来。与此同时,他还进一步地告诉大家:“凭我们过去一贯的艰苦奋斗的作风,我们能够自我牺牲,在少拿钱多做事,甚至不拿钱也做事的原则之下,为抗日的事业及人民的利益而奋斗。”1941年4月的政府工作报告同样非常自豪地告诉大家,在陕甘宁边区的各级政务人员已经“平民化”,他们不仅与老百姓食宿在一起,而且劳作在一起。尤其是在边区经济已经改善的情况之下,政府工作人员的日常用品仍然是草鞋、背包、粗粮薄被,伙食仍然是每天一斤四两小米,七分洋钱柴菜。尽管按照规定每人每月可以领取一元或二三元的津贴,但却常常几个月不能按发。所有的政务人员同普通老百姓一样参加生产劳动,他们种粮、种菜、打柴、养鸡、养羊、织毛衣,以此“来减轻公家负担”。

由于党员干部不搞特殊化,许多党员干部还“有着群众的生活习惯”,所以,老百姓就愿意同他们接近,愿意把心中的话儿向他们讲,这样,党员干部就在与老百姓亲密无间的交谈交流之中了解到了民情,了解到了老百姓的冷暖。由此,制定的方针路线政策就能够反映出民意。反过来,由于党员干部皆有代表党的形象的自觉和自愿,所以,广大人民群众也就对党充满了无限的信任。他们“相信他们的金钱一定可以忠实地用于目的”。他们“不必担忧这会受贪官污吏的中饱私囊,或作买卖外汇的投机,或购买婢妾”。他们知道在党的领导范围之内,“没有从事军火买卖舞弊的百万富翁,也没有剥削难民和伤兵劳动力的豪绅。”谁要是榨取忠实人民血汗的金钱,就会“像叛国者一样丧失他们的脑袋”。正因为如此,在延安时期的广大人民群众便心甘情愿地“把革命当作他们的生命,把革命当作他们无上光荣的旗帜”。

廉洁奉公、勤俭节约

中国共产党是中华民族的先锋队组织,其先进性必然要通过党员干部的言行体现出来。党员干部的言行不仅能够折射出党的价值取向,而且也能够让人民群众看出来党是不是为了他们的利益服务的,是不是代表他们的利益的。早在1944年12月毛泽东就讲过这样的一句话,在中国共产党领导之下的党政军各个机构工作的一切干部都是人民的勤务员,无论他们从事什么样的工作,无论他们从事的工作属于什么样的层面,无论他们所从事工作的繁简程度到底有多大,但他们都有一样共同的革命任务,即必须是“为人民服务”的。既然这样,党员干部的勤俭节约精神与作风就显得特别重要。延安时期,陕甘宁边区政府在颁布的《陕甘宁边区简政实施纲要》中提出所有政府机关和政务人员都要厉行节约原则——不急之务不举,不急之钱不用。要提倡勤俭朴素,避免铺张浪费。要疏散机关,调整窑洞,停止建筑。要减少公差公马,提倡动手动脚。要实行粮票制,免去双重粮的浪费。要注意一张纸、一片布、一点灯油、一根火柴的节省。坚持廉洁节约作风,严厉反对贪污腐化现象。

为了将这一规定落到实处,不少单位或者部门分别提出了具体化的举措。如晋察冀军区不仅把反贪污、反浪费的斗争看作是抗日战争时期的重要任务之一,而且还把有关经费的开支作出明细化的规定。在招待费方面,本军干部互相来往,营长到团部,营长与营长的相互来往,开一个一般的教育准备会就可以了,不必专门招待。如果招待了,就是浪费。“以后这样的花费,一个钱也不报销。有钱自己去请客,公家不允许这样的‘招待’”。在过节费方面,未经任何批准,不允许擅自用钱,“供给机关对这样的款子不报销”,而且“也无权报销”。今后如果出现“擅自去用”的现象,“公家不报销,由他自己津贴费中一点一点地去扣,并且要受适当的处分”。他们不仅自备自己的衣食住行等的费用,而且还要尽量节约其生活费以便将其捐助给抗战的团体或者群众的团体。党正是通过这些措施,不仅保证了各县乡政府的廉洁,而且也保证了党和政府在人民群众中的威信。

 

 

学习材料五

 

切实加强党的纪律建设

习近平总书记在十九大报告中提出了新时代党的建设的总要求,要求全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,创建了党的建设的新格局。把纪律建设纳入新时代党的建设的总体格局,是对党的建设规律认识的深化,反映了党的十八大以来全面从严治党、强化“四个意识”、严明“六项纪律”、开展党风廉政建设和反腐败工作的实践和理论创新成果,是我们党优良传统和制胜法宝的时代化、常态化、制度化的重要体现。我们要深刻领会报告精神,切实加强党的纪律建设,准确把握纪律建设的基本要求,牢固树立党章党规党纪意识,以纪律建设的实际成效推动全面从严治党。

全面从严治党必须加强纪律建设。纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。推进纪律建设是习近平新时代中国特色社会主义思想中关于党的建设思想的理论和实践创新。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把纪律建设作为党的建设的重要内容突出出来。在十八届中央纪委二次全会上,习近平总书记明确提出“加强党的纪律建设”。5年来,中央采取一系列有力举措,着力改变一些地方、一些领域纪律松弛、执纪不严的状况,从抓作风起步,驰而不息纠正“四风”;从“打虎”“拍蝇”做起,始终保持反腐败高压态势;从党内政治生活严起,坚持严管就是厚爱。这些举措使党风政风焕然一新,人民真心拥护,国际社会普遍赞许,党的肌体更加健康,党的凝聚力明显增强,纪律建设有力推动了党的建设步入新时代。在这过程中,纪律建设也成为党的建设的常态化工作内容,成为推进全面从严治党重大战略部署的重要支撑。党的十九大把纪律建设与政治、思想、组织、作风建设并列作为党的建设重要组成部分,这是纪律建设治本作用的体现。

始终坚持把纪律挺在前面。党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设。无数事实证明,凡破法者无不始于破纪。党员干部出“大问题”,往往始于破坏“小规矩”。如果严明各项纪律,在党员干部出现苗头性问题时猛击一掌、大喝一声,就可能使他们悬崖勒马,避免在违纪违规的歧路上越走越远,甚至滑向违法犯罪的深渊。加强纪律建设,就要注重抓早抓小、动辄则咎,要防患于未然,避免更多党员干部从违纪走向违法,有效减少腐败存量、遏制腐败增量。基层党组织必须坚持把纪律挺在前面,决不能把党章党规党纪对党员干部的要求降低到国家法律对普通公民的要求。要切实把管党治党的防线从法律拉回到纪律上来,严格用党章党规党纪约束党员干部的行为,运用监督执纪“四种形态”,特别是第一、第二种形态,发现苗头及时提醒,违反纪律立即处理,以严明的纪律激浊扬清,推动党风政风持续好转。

首要的是严明党的政治纪律和政治规矩。严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的根本保证。在党的纪律中,政治纪律是打头、管总的。党员违反哪方面的纪律,最终都会侵蚀党的执政基础,说到底都是破坏党的政治纪律。加强党的纪律建设,永远都要把严明政治纪律和政治规矩排在首位。遵守党的政治纪律和政治规矩,最核心的就是坚持和加强党的领导,坚定执行党的政治路线,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要严格遵守党章,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,营造风清气正的政治生态。要坚定不移维护习近平总书记的核心地位,坚定不移维护党中央权威和集中统一领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,高举旗帜,忠诚担当,不断提高政治觉悟和政治能力。

认真落实加强纪律建设的政治责任。“加强纪律性,革命无不胜。”在全面从严治党新形势下,全党同志一定要不断锤炼党性,不断加强纪律建设,坚定维护党的团结统一,坚决维护党中央权威,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。各级党组织在全面从严治党、加强纪律建设上负有主体责任。在思想认识、责任担当、方法措施上必须贯彻十九大关于全面从严治党的要求,增强管党治党的使命感和紧迫感。各级各部门党委(党组)和党委工作部门,特别是一把手必须把抓好纪律建设作为责无旁贷的责任,在管党治党上标准更高、要求更严、力度更大,更加注重纪律建设的长效性,当好纪律建设的领导者、执行者和推动者,不断提升纪律建设的质量和水平。

学习材料六

 

“四风”为何紧盯基层关键少数

 

今年元旦,中央纪委监察部网站全新改版并首次开设“四风”曝光台栏目。3个多月来,该栏目已经发布了6期通报,总计曝光了23起“四风”典型案例。记者对典型案例进行逐条梳理发现,在曝光的“四风”典型案例选择上,发生在县(市、区)一级的“四风”问题的比例为65.2%;在点名通报的34名党员干部中,科处级领导干部占比接近9成(85.3%)。  

接受记者采访的专家分析认为,中央纪委在选择曝光“四风”典型案例时将目光聚焦于科处级领导干部,说明未来反“四风”的重点之一将是紧盯基层的关键少数。 

“四风”向基层延伸  

张国君,河北省沧州市吴桥县安监局党组书记、局长,近日因违规公务接待问题,被中央纪委监察部网站“四风”曝光台通报。 

根据通报,2017年8月23日,张国君和吴桥县安监局副局长李风林违反公务接待有关规定,中午和晚上两次宴请沧州市安全生产监察系统异地交叉联合执法检查组成员,并违规提供香烟。  

张国君、李风林和检查组负责人尹红伟分别受到党内警告处分,参与宴请的其他人员被责令写出深刻检查,参与人员共同承担用餐费用。  

河北省纪委党风室点评称,张国君、李风林、尹红伟等人对有关规定和要求置若罔闻、我行我素,违规提供或接受超标准接待,再次提醒我们“四风”问题具有长期性、复杂性、反复性。  

中央纪委监察部网站“四风”曝光台对张国君的通报,是该栏目今年开设以来的第5期通报。  

2018年第一天,中央纪委监察部网站全新改版正式上线。“四风”曝光台正是新设栏目之一。尤为特别的是,其第1期曝光的3起案例,既有事例,又有点评。3个多月来,该栏目已经发布了6期通报,总计曝光了23起“四风”典型案例。  

“案例配点评说明,通报本身不是问题的终结,而是通过点评找准遏制‘四风’治本之策,提出可操作性建议,防止‘四风’反弹回潮。”北京航空航天大学人文与社会科学高等研究院副院长杜治洲对记者说。  

“四风”曝光台第一期通报中,包括湖南省株洲市石峰区卫计局副局长易应良私车公养案例。  

2015年年底,湖南省株洲市石峰区原计生局与原卫生局合并,原计生局4张公务用车油卡须划转到新成立的区卫计局。在划转之前,易应良违规私自扣留其中一张油卡,并安排工作人员从另一张油卡中划来6000元电子油票,然后划转其他3张油卡。  

2017年3月13日至2017年9月22日,易应良用该油卡为自己私车加油21次共计5278元。  

当地纪委查处此事后,给予易应良党内警告处分,其违纪资金全部予以收缴。  记者注意到,在23起曝光案例中,发生在县(市、区)一级的“四风”问题有15起,所占比例为65.2%,发生在省一级或地市一级的“四风”问题占比很小。 

为何中央纪委监察部网站将曝光案例集中于县(市、区)一级的“四风”问题?  

北京大学廉政研究中心副主任庄德水告诉《法制日报》记者,党的十八大以来,党中央以上率下,改进工作作风、密切联系群众,不断将党的作风建设推向深入,取得了重大成就,但是,作风建设的根本改进,离不开基层政治生态的根本好转。  

“中央将反‘四风’重点聚焦于基层,意味着查处违反八项规定精神问题将向基层延伸,严格要求基层贯彻落实中央八项规定精神,改变基层的政治生态,自下而上助推八项规定的全面落实。”庄德水说。  

在北京科技大学廉政研究中心主任宋伟看来,这也说明,县(市、区)一级反“四风”问题任务仍然比较繁重,个别地方的基层领导干部违反八项规定精神行为仍时有发生。  

职位不高影响不小  

张树峰,新疆维吾尔自治区阿克苏地区沙雅县教育局原党组副书记、局长,因违规接受公款宴请等问题被给予留党察看二年、行政撤职处分。  

2016年5月至6月,张树峰先后6次安排该县托依堡勒迪镇中心学校在某农家乐组织公款宴请。  

2016年12月和2017年2月,张树峰又分别安排沙雅县古勒巴格镇中心学校和红旗镇中心学校在县城某个体饭店组织公款宴请。  

2017年10月,张树峰受到留党察看二年、行政撤职处分。  

新疆维吾尔自治区纪委党风室点评称,张树峰身为县教育行政管理部门的主要负责人,本应带头落实中央八项规定精神,却心存侥幸、明知故犯、顶风违纪,公然安排管理服务对象钻进农家乐和个体饭店搞起了公款吃喝,企图逃避监督。  

在另一起曝光案例中,福建省福安市国税局原党组书记、局长王燕韩,原党组成员、副局长周兴旺因违规收受礼品礼金问题,被开除党籍。  

根据通报,2015年春节至2016年中秋节期间,王燕韩违规收受管理和服务对象赠送的两瓶茅台酒、6条中华香烟、10张购物卡及3根金条,价值共计13万多元。  

2016年春节至中秋节期间,周兴旺违规收受管理和服务对象赠送的5张购物卡、20只大闸蟹及1根金条,价值共计5万多元。 

 “收受礼品礼金,是违反中央八项规定精神的问题。本案中,王燕韩、周兴旺对落实中央八项规定精神麻木不仁、置若罔闻,借‘节日’之名行‘四风’之实,是典型的‘节日病’,必须严肃查处。”福建省纪委党风室点评说。 

  值得注意的是,无论是张树峰,还是王燕韩、周兴旺,他们均属于县(市、区)直属部门领导干部,属于关键少数。 

  记者统计发现,总计6期“四风”曝光台点名通报的34名领导干部中,除了4名厅级领导干部和一名主任科员之外,其他29人均属于科处级领导干部。  

庄德水表示,把查处重点聚焦于科处级领导干部,等于抓住了遏制“四风”问题的“牛鼻子”。 

  在庄德水看来,科处级领导干部职位不高,但对老百姓来说,却是他们能够接触到的领导干部,而科处级领导干部的作风,直接影响到老百姓对党和政府的看法,所以将科处级领导干部作为反“四风”的重点人群。  

特权思想必须铲除  

王建华,吉林工程技术师范学院原党委书记,因借培训之机组织、参加公款旅游问题受到党内严重警告处分。  

中央纪委监察部网站“四风”曝光台对王建华的通报,是该栏目今年开设以来的第6期通报。 

2013年7月13日至15日,王建华借学院暑期干部校外培训之机,组织院级领导、中层干部等101人在辉南县三角龙湾景区旅游并聚餐饮酒。  

经王建华同意,门票、会议、住宿等费用5.39万元在学院工会经费中核销,白酒、纪念品等费用0.88万元以虚开发票方式在学院财务处核销。  

2017年11月24日,王建华受到党内严重警告处分。 

  统计显示,在23起典型案例中,占比最多的“四风”问题就是公款旅游,总计有8起。 

  “四风”问题中,“车轮上的腐败”也值得重视。 

  例如,易应良并非唯一私车公养的领导干部,江苏省常州市钟楼区委农村工作办公室副主任、钟楼区农业局党组成员邱志欣也是私车公养。 

  2015年9月至2016年6月,邱志欣在担任钟楼区五星街道党工委委员、副书记、纪工委书记期间,使用单位加油卡为其私家车加油。  2016年6月调任区城市管理局党委副书记、纪委书记后,仍继续使用该加油卡为其私家车加油。 

  截至2017年7月,邱志欣累计消费人民币1.02万余元。在组织调查前,邱志欣主动交代违纪问题,并上缴了违纪款项。  2017年11月,邱志欣受到党内严重警告处分。 

 “私车公养看似新表现,实则老问题,本质就是‘四风’问题在高压之下的改头换面、隐形变异。”江苏省纪委党风室点评说。 

  统计显示,在23起典型案例中,总计有5起“车轮上的腐败”,居“四风”问题次位。 

  值得注意的是,居首位的公款旅游加上居于次位的公车问题,二者合计达13起,超过全部典型案例总数的一半。 

  宋伟告诉《法制日报》记者,公车问题和公款旅游问题一直是反“四风”的重点领域,中央纪委选择这些案例曝光,也是为了进一步强化震慑作用。  

庄德水对此也表示,公车私用和公款旅游是典型的违反八项规定问题,中央纪委选择多次曝光这两类问题,说明希望通过强调性的曝光来反“四风”,加大反“四风”的力度。  

为何中央纪委屡屡曝光“四风”典型案例,但“四风”问题仍时有发生呢?  

庄德水向记者表示,这说明“四风”问题产生的土壤仍没有得到根本性铲除,也就是个别基层领导干部的特权思维和特权作风还没有从根源上、制度上得以解决。 

庄德水建议,中央一贯坚持反“四风”,既说明“四风”问题的顽固性,也说明很多问题通过新的形式潜伏下来,根本解决之道在于,不断完善党内法规和国家法律,扎牢制度的笼子,压缩“四风”问题发生的空间,同时依法依规执纪监督,保障制度的笼子管住“四风”问题。

 

 

 

 

学习材料七

 

用实干为伟大的时代添彩

 

奋斗,才有稳稳的幸福;实干,成就美好的未来。

两会上,军队代表说成就、议发展、话未来,经常说的几个字是:干、实干、加油干!

俗话说,躺在床上的人是不能成名的。只有干出来的精彩,没有等出来的辉煌。求真务实、真抓实干,是党和国家事业发展的法宝。2012年底,习主席在广东考察时,一连说了三个“实干”:全面建成小康社会要靠实干,基本实现现代化要靠实干,实现中华民族伟大复兴要靠实干。这一重要指示,点燃了人们实干的热情,拨动了人们奋斗的琴弦,激发着催人奋进的力量。

事业的大厦是一砖一瓦砌起来的,成功的道路是一步一步走出来的。不论什么时候,也不管遇到多大困难,只要脚踏实地、不懈努力,就没有什么渡不过的难关,没有什么克服不了的困难。改革开放40年,我们以敢闯敢干的勇气和自我革新的精神,实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。过去五年,诸多矛盾交织叠加,各种风险挑战接踵而至,很多情况是过去没有遇到过的。尽管如此,我们靠实干取得了全方位、开创性成就,深层次、根本性变革令世界瞩目。实践表明,克服困难靠实干,应对挑战靠实干,今后的发展也要靠实干。离开这一点,什么事也成不了,已经取得的成就也会丧失。

新时代是奋斗的时代,更是实干的时代。“两个一百年”奋斗目标的宏伟蓝图已经绘就,建设世界一流军队的生动画卷正在展开。人生的黄金时期与这个伟大的时代不期而遇,伟大的抱负与强国强军的目标高度契合。我们是历史进程的见证者,更是伟大时代的参与者和创造者。广阔的舞台展现在我们面前,时代的任务已经落到我们肩上。只有以只争朝夕的奋斗姿态、奋发有为的精神状态投入新时代,才能开辟更加美好的未来,成就我们的“诗和远方”。

干部干字当头,干部就要干事。对于各级干部而言,干事是天职,不干是失职。近年来,党员干部整, 体作风明显转变,但还存在一些作风不实、偷懒耍滑的现象,比如,怕干事、不干事,表态多调门高、行动少落实差,遇到矛盾躲着走,遇到问题绕着走,看见难点低头走。我们既要给干事者撑腰、为改革者壮胆,又要让机制活起来、让尺子严起来,对庸政懒政严肃问责,决不让不干事的占着位子,占着位子的又不干事。

实干,使今天的中国站上了新的历史高度,东方巨轮驶向更加广阔的水域。新时代的长征路上,曙光在前,胜利在望,但绝非一帆风顺、一马平川。进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,无不需要付出艰辛的努力;复杂的国际形势,繁重的改革任务,更加需要保持永不懈怠的劲头和迎难而上的魄力,勿因贪图享受而诱发“无为思想”,勿因不求进取而成为“庸碌之人”。用实干干出精彩,用奋斗成就辉煌,才不负这个伟大的时代。

实干兴邦,实干兴军。实干给人信心、给人力量。空喊解决不了实际问题,实干才能为伟大的时代添彩。今天我们怎么样,今后的中国便怎么样,未来的中国军队便怎么样。新时代使命在肩,谋新篇继往开来。说一千道一万,不如甩开膀子埋头干。“干起来吧!不要浪费宝贵的时间!”让我们以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志,尽心竭力做好工作,以实干立身、以实干创业、以实干成事,干出实打实的新业绩,干出群众的好口碑,干出千帆竞发、百舸争流的生动局面。

 

 

学习材料八

 

实干是新时代的底色

 

3月12日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席十三届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议并发表重要讲话。

“干”是今年两会代表委员热议的一个字。

“幸福都是奋斗出来的”。习近平主席的号令,标注了新时代的底色。当前,在建设强大的现代化武装警察部队新征程中,唯有乐以为干、习以为苦、勤以为常,才能将擘画的蓝图变为现实。

干是天职,不干是失职。这个“干”字,是党员干部的不变责任和时代担当,是每名官兵的实践品格。一个时代有一个时代的底色,一代人有一代人的使命。新时代,有效履行“两个维护”神圣使命是天职。新征程,建设强大的现代化武装警察部队是天责。

要各司其职、各尽其责、实干干实。要在政治建军上实干干实,围绕政治上忠诚、思想上追随、组织上巩固、制度上固本、作风上严实,一招一式抓、经年累月干,始终彰显与生俱来的红色基因、听党指挥的政治本色、姓军为战的军事属性;要在练兵备战上实干干实,聚焦主责主业、破除和平积习、保持冲锋姿态,真想打仗的事情、真谋打仗的问题、真抓打仗的准备,一级带着一级专攻精练,做好处突反恐维稳准备;要在推动发展上实干干实,注重改革创新、积极知变应变、主动换脑筋转方式,确立新理念、适应新体制、掌握新规则、研究新课题、解决新问题;要在从严治党治军上实干干实,从紧抓思想、全面抓党建、下力抓整训、依法抓基层、从严抓安全,持续纠“四风”、带头实作风。坚守初心、信守承诺、固守信念,把“天职”和“天责”落实到一兵一卒、一岗一哨、一言一行。 

“不驰于空想、不鹜于虚声”。有了美好的愿景,决不能空言托之,而要实干付之。要从当下的大事难事棘手事、身边的要事新事紧急事、日常的政事兵事细小事干起,用“工匠精神”、下“绣花功夫”,精雕细琢、精益求精,一件一件干、一项一项建,破解一个课题、积累一份经验、规范一项机制、推进一项工作。

干难事必有所得。建设强大的现代化武装警察部队是宏大的系统工程,人人都是主角;新时代的征途上也面临着考验和挑战,个个都要担当。要坚决摒弃“懒散的旧思想”,纠正“只图舒服、不想干事,自暴自弃、甘于落后,得到不珍惜、关爱不领情”的怪现象,倡导树立“不采华名、不兴伪事”的实干风,多一些蛮拼的干劲,以革命的斗争精神,闯关夺隘,攻克新征程上的“娄山关”“腊子口”,拔除荆棘,固守新篇章中的“松骨峰”“上甘岭”。要上接“天气”、下接“地气”,重实际、出实招、干实事、落实权、求实效,用千里马的雷霆万钧和远大抱负,老黄牛的执着和坚韧,狮子般的拼力搏取和忘我开拓,既把快速生成战斗力的看得见、摸得着、用得上的“显功”做真,更把打基础、厚底蕴、利长远的“潜功”做实,用实干筑路、以实干圆梦。           

 

 

学习材料九

 

厚立从政之德 多积尺寸之功

   “领导干部要讲政德”“立政德,就要明大德、守公德、严私德”。3月10日上午,习近平总书记在重庆代表团参加审议时,细致阐释了立政德的时代内涵,强调领导干部要多积尺寸之功,耐人寻味,给人启迪。

领导干部修好“大德”,意指为官从政者,首先要涵养优良的“政治德性”。对于党员领导干部而言,“政治德性”的核心就是理想信念坚定和党性原则坚强,体现为心中有党、对党忠诚,任何时候都以党的利益为重,以党的要求为先。可以说对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是从政为官的共产党人最大最高的“德”。一段时间以来,一些党员领导干部出现的种种问题,追根溯源就是丧失了理想信念和党性原则这个最大最高的“德”。总书记强调“明大德”,对于党员领导干部来说,实质上是道出了一个对党“信和不信、忠与不忠”的大是大非问题。
    习近平总书记这次把我们党“全心全意为人民服务”的根本宗旨,用“守公德”三个字予以诠释,本质上是强调共产党人“心底无私、天下为公”的人民大众立场,这是共产党人的特有“公德”。70多年前,毛泽东同志在《为人民服务》的演讲中就强调,“我们这个队伍完全是为着解放人民的,是彻底地为人民的利益工作的。”作为共产党员,心无百姓莫为官,心无人民莫从政。所谓为公者,食民之俸,所为其谁?自然是一颗公心,为民所为。“兼覆无私谓之公,反公为私”。自古以来,奸佞之臣多无视国利民福,或持一己之功,或谋一己之利,“无私”非其从政之德,“为公”更非其为政之道。

今天,我们强调党员干部要守公德,实质上是警醒我们共产党人,要时刻牢记“为了谁”的根本性问题。
    严私德,不仅仅指党员干部要涵养谦虚、善良、诚实、勤俭等普遍性个人品德,更强调要自觉定位和清醒认识党员、干部的特殊社会身份,严格约束自我,时刻警醒自身,始终保持高尚的操守和气节。不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、不良之友不交、不法之事不干,把好权力关、金钱关、美色关、亲情关,做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。习近平总书记突出强调防止“枕边风”成为贪腐的导火索,防止子女打着自己的旗号非法牟利,防止身边人把自己拉下水,可谓切中当前严私德的要害。事实证明,作为党员领导干部,离自己最近的夫或妻、子或女及其他身边人,是最容易促使或诱导自己破规矩、违法纪的人。
    厚立从政之德,要多积尺寸之功。“尽小者大,慎微者著”。于细微处见精神,于细微处也见品德。拘小节就是立大德。骄纵起于奢侈,危亡起于细微。小事小节中有党性、有原则、有人格。常拘小节,多积寸功,关键就看私底下、无人时、细微处,能不能做到不放纵、不越轨、不逾矩。常怀敬畏之心,始终如履薄冰、如临深渊,对自己高标准、严要求,自觉防微杜渐,方能得其始终,全其声名。
“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之。”领导干部的政德当如是。

 

学习材料十

 

修身自律功在平常

    清代有个叫叶存仁的官员,从政30余年,甘于淡泊,从不苟取。一次离任时,僚属们临别馈赠礼品,为避人耳目,特地夜里送来。叶存仁见状将馈赠品原封退回,并赋诗一首相赠:“月白风清夜半时,扁舟相送故迟迟。感君情重还君赠,不畏人知畏己知。”
    对于领导干部而言,修身慎行、怀德自重、廉洁自律没有暂停键。多一分“不畏人知畏己知”的自觉,将修身自律的功夫放在平常,时时打磨自己的理想信念,修葺自己的思想园地,剪去行为上多余的枝叶,筑牢防微杜渐的思想堤坝,才能真正让规矩纪律装上铁齿钢牙,让好作风蔚然成风。
    要做到公私分明。公款姓公,公权姓公不能忘,自律之首要就是不被私心欲望所裹挟。杨善洲曾说:“我手中是有权,但它是党和人民的,他只能老老实实办公事,不能用来办私事。”“金有一分铜之杂,则不精;德有一毫人伪之杂,则不纯。”要在为人民服务的这条路持续不断的走下去,就要多讲奉献与付出,不以金钱利益、名誉声望为回报。毛泽东曾为自己定下三不原则:恋亲,但不为亲徇私;念旧,但不为旧谋利;济亲,但不以公济私。这三条原则对如今的党员干部如何处理公权亲情之间的关系,仍有指导意义。

要常思奢靡之始实是危亡之渐。宋代官员以烧蜡烛代替柴火做饭,明末书法用墨演化为奢侈品,风气影响国运,古已有鉴。再看我们纠四风、治理贪污腐败问题的过程中,多少干部是因为一个红包、一条香烟、一顿饭、一杯酒开始逐渐滑入腐败的泥潭不能自拔?又有多少干部是在“你知我知,天知地知”的自欺欺人中沉沦,在“有权不用,过期作废”的功利主义中腐败堕落?一文虽微,能污清白人格;万金价昂,难收公道人心。习近平总书记多次强调党员干部慎独的重要性,“加强自律关键是私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微。”这是需要常记心头,须臾不可忘记的为官准则。

要常记“官清则身轻,自律则自由”。新时期的党员干部承担着新任务和新使命,也面临着前所未有的挑战,四风问题披上各种形式的外衣散发着魅惑之气,各种“围猎”与“陷阱”围绕在身边,稍有不慎就有可能“一失足成千古恨”。古人曾追求“心安茅屋稳,性定菜根香”;革命先辈曾对“行经万里身犹健,历经千艰胆未寒”孜孜以求,只有持续不断地补足精神之钙,筑牢思想之魂,举起党纪国法的盾牌,廉洁自律,才能找准自己的行为准星。
   “蚓无爪牙之利,筋骨之强,上食埃土,下饮黄泉,用心一也。蟹六跪而二螯,非蛇鳝之穴无可寄托者,用心躁也。”只有徐徐用力,持之以恒修身自律,方能日积月累,练就大格局,锤炼好作风,为办好人民的事积蓄力量,为实现中华民族伟大复兴添砖加瓦。  

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